开头写作

核心要点：【真题实战5】双主题 2026年国家公考《申论》题（行政执法） 2025年10月的一天，鲁师傅办公桌上的电脑屏幕弹出广合县市场监督管理局发来的

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写作模板：【真题实战5】双主题 2026年国家公考《申论》题（行政执法） 2025年10月的一天，鲁师傅办公桌上的电脑屏幕弹出广合县市场监督管理局发来的 “体检报告”，那是他所经营的三家门店的“检测指标”。此刻，以前当街头小贩的情景 又浮现在鲁师傅眼前。 2000年春节前，鲁师傅务工结束返乡。回到县城时，一阵烧饼香气飘来，让他想起母 亲做的广合烧饼。广合烧饼在当地世代相传，是当地人最爱的日常小吃，而且以其独特的 制作工艺和香酥可口的风味声名远播。

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老师原文：【真题实战5】双主题 244 【真题实战5】双主题 申论领跑营2027版大作文专项班 初心小助手微信 2026年国家公考《申论》题（行政执法） 材料一： 2025年10月的一天，鲁师傅办公桌上的电脑屏幕弹出广合县市场监督管理局发来的 “体检报告”，那是他所经营的三家门店的“检测指标”。此刻，以前当街头小贩的情景 又浮现在鲁师傅眼前。 2000年春节前，鲁师傅务工结束返乡。回到县城时，一阵烧饼香气飘来，让他想起母 亲做的广合烧饼。广合烧饼在当地世代相传，是当地人最爱的日常小吃，而且以其独特的 制作工艺和香酥可口的风味声名远播。 春节后，鲁师傅做了个简易烤炉，在县汽车站旁支起烧饼摊。“这里可不能摆摊啊！” 工商执法人员收走了他的烤炉。鲁师傅这才知道，乱摆摊是工商部门重点整治的问题。他 攒钱买了新烤炉，在巷子深处卖烧饼。 转折出现在2003年夏天，县工商局开展“百整治”行动，鲁师傅的烤炉再次被没收。 但这次工商局的老罗告诉他：“县里试点《流动摊贩备案管理办法》，符合条件就能办证。” 鲁师傅申领后，拿到了临时摊位证，取回被没收的烤炉，在城南菜场门口重新支起了摊位。 鲁师傅发现，这之后工商局不仅查证件，还会给他讲解新政策。 2007年，广合县规划小吃一条街，工商局的小李劝鲁师傅入驻。搬到固定摊位后，他 的烧饼有了稳定客源。县里开展食品安全专项整治，工商和卫生部门多次进行联合检查， 工商人员核查经营资质，卫生监督人员则用温度计测馅料温度，用试纸检测餐具消毒情况， 检查越来越规范。后来，鲁师傅领到了《食品摊贩登记卡》。他站在小吃街上望着来往的 人群，意识到自己迈上了一个新台阶—一从东搬西挪的流动摊贩，变成了合法经营的固定 商户。 2014年初，县工商局与质量技术监督局等部门整合，成立了县工商和质监局。局里邀 请鲁师傅参加“广合美食产业发展座谈会”。会上提出的“五个统一”标准让他坐不住了。 他站起来说：“做烧饼哪能这么死板？”周局长解释：“标准化是为了保证品质，让每个 顾客吃到同样好的烧饼。 会后，周局长带着座谈会代表们参观了示范店。明亮的玻璃橱窗、规范的操作让鲁师 傅心动，但改造费让他犯了难。“钱的事不用担心，县里有专项扶持贷款。”周局长说。 装修期间，局里的工作人员常来指导：“排水沟坡度不够”“操作台要离墙80厘米”…… 2015年3月，“鲁师傅广合烧饼”正式开张了。年底盘账，鲁师傅发现自己的收入比上年 245 【真题实战5】双主题 申论领面营2027版大作文专项班 初心小助手微信 翻了一倍多。 2016年，鲁师傅被县里评为“高级广合烧饼师傅”，店里也挂上了“重点扶持商户” 的铜牌。鲁师傅明白自己又迈上了一个新台阶—一从凭经验做生意的个体户，变成了规范 经营的现代商户。 2017年3月的一天，鲁师傅看到门口停着贴了新标识的执法车。带队的正是熟悉的老 罗：“我们改叫市场监管局啦。工商、质监、食药监都合并了，以后一次检查就能查完所 有项目。”果然，验秤、取样、查消毒记录，半小时就查完了。“这改革好啊！”鲁师傅 感叹，“以前检查，我得接待好凡拨人，这得耽误做多少烧饼啊。 2018年初，鲁师傅在省城展销会上发现有人打着“广合烧饼”的招牌在经营。他立即 联合县里做广合烧饼的几个老板找对方理论，却被反问：“你们注册商标了吗？”大家被 问得哑口无言。随后，在广合县市场监管局的协调下，鲁师傅联合各家老店成立广合烧饼 行业协会，着手整理相关资料，准备申请地理标志证明商标。其中最难的是工艺描述，市 场监管局请专家拍摄鲁师傅的和面手法，逐帧分析技术要点。2020年6月，由鲁师傅等人 发起成立的广合烧饼行业协会成功取得了地理标志证明商标。站在新装修的店里，鲁师傅 知道自己迈上了第三个台阶—一从一个只有门牌号的店铺，到拥有了“金字招牌”。 2022年春天，鲁师傅发现执法人员不再进门，而是在门口扫码。“这是非现场监管”。” 执法队员小王解释，“您的阳光厨房’监控数据直连我们的系统。”鲁师傅看到，智能 传感器能自动监测面团温度和馅料储存状态；“智食链”系统可扫码查询原料检测报告。 2024年夏天，鲁师傅的店铺因符合认定标准，被纳入首批“无事不扰”白名单。 “鲁师傅，您三家店的数据全部达标。”小王的电话将鲁师傅的思绪拉回现实。如今， 鲁师傅已迈上第四个台阶——传统烧饼作坊已经蜕变为现代化餐饮企业从街头巷尾的躲 躲藏藏，到数据化管理的游刃有余，改变的不仅是鲁师傅的烧饼生意，更是时代赋予小商 贩的温度与希望。 材料二： 威山自然保护区森林覆盖面积达13800公顷，不仅是大量候鸟的停歇点，也是多种野 生动物的栖息地。然而，盗伐、非法猎捕等行为在这里曾一度猖獗。 “过去，尤其是物质匮乏那些年，靠山吃山的观念重，上山打鸟、逮野物曾是不少村 民的习惯。”村民姜大爷回忆，“这后果就是山林里没了生气。”这样的局面，直到威山 246 【真题实战5】双主题 申论领跑营2027版大作文专项班 初心小助手微信 20 森林派出所成立才逐渐改变。 派出所成立之初，条件极为艰苦。“进山只能住帐篷，物资全靠人背马驮，连喝的水 都得省着用。”派出所毛所长回忆道，“那时候，大家常讲三不定三不通”。三不定 是人员不定、路线不定、时间不定，三不通’是物资不通、水不通电话不通，这便是 当时派出所工作的常态。”即便如此，民警们仍坚持日复一日巡山宁护，直到派出所在山 上建起砖混结构的固定站点才结束了长年的风餐露宿。 毛所长回忆，刚开始进山时，他和同事最多一个晚上发现过十多伙人盗猎盗伐。“他 们有暗哨，所以我们得早进林子，在他们常出没的地方蹲守。”毛所长说，“抓捕效率虽 有所提升，但也非常辛苦且危险。除了蚊虫、蚂螨，还有野猪、熊、毒蛇等威胁。” “生态保护最大的阻力并非违法者，而是部分村民根深蒂固的观念。”民警小邓介绍 说，“以前过年过节，桌上没有野味就像缺了啥。”起初村民们对禁猎工作极为排斥，甚 至有人当面反驳：“山里的野物，我们祖祖辈辈都在打，你们凭啥管？”冲突最激烈的一 次，发生在民警老李等人身上。那晚，他们巡山撞见村民老范在设置捕兽夹，制止时对方 竞挥舞工具威胁：“断俺的财路，谁都别想走出去！” 民警们开始调整策略，一方面联合村委会开设“生态保护夜校”，用当地方言讲解盗 猎盗伐造成的生态破坏：另一方面向镇政府提交建议书，引导村民转型做生态旅游，推动 “自然生态体验经济”。不久，老范在镇政府的支持下开起了农家乐，带游客拍飞鸟、游 山林，收入翻了数倍。后来，老范主动加入了巡逻队。“现在才明白，活着的动物比捕猎 来的值钱多了！”老范说。 此外，派出所组织辖区党员和退休干部成立“生态守护”志愿队，开展宣传教育活动， 呼吁群众拒捕拒食野生动物、杜绝盗伐，营造爱护生态、保护野生动物的良好社会氛围。 渐渐地，村民们的态度发生了变化，威山森林派出所平均每年救助上百只野生动物，其中 许多是群众直接送来或是提供线索救助的。 之后，森林公安自上而下进行机构改革，破除了警种壁垒。“以前无论是求援还是办 案，我们主要与林业和草原服务中心联系，与驻地派出所联系很少。现在，我们可以随时 联系驻地派出所，请他们协助搜集线索情报，工作效率大幅提高。”毛所长说， “2023年 末，片区已实现非法捕猎和林木盗伐零发案，这一成果持续至今。” “核心保护区是反盗猎盗伐野外巡护的重点区域。”民警小邓边操控无人机边说，“利 用无人机巡防，辐射面广，不受地形限制，能够及时发现异常情况。”2024年8月，威山 247 【真题实战5】双主题 申论领跑营2027版大作文专项班 初心小助手微信 森林派出所将智能警务与传统警务结合，通过与有关部门合作，在保护区布设视频监控和 红外相机，进行监控巡检，震慑不法分子。 “当有人进入核心保护区时，视频监控会预警。无人机可以提早发现警情和森林火情， 效率远高于传统蹲守和瞪望。”毛所长说，“核心区的生态执法不用再依赖人力，既减少 人为干扰，让生态系统更好地自我修复，也能让野生动物享有更自然的生存环境。现在， 我们已经可以从核心保护区撤离到林区边缘，把这片林海完完整整地还给大山了。” 材料三： 2025年8月初，D市市场监管局接到多起投诉，均指向河滨区婧心瑜伽馆的《入会协 议书》。投诉人陈女士找到综合执法队郭队长：“协议说会籍申请一经接纳，不得擅自 退会。无论主动还是被动终止，均无权以任何理由要求退还已交费用”。我近期刚做完手 术，没办法做瑜伽，可馆方就是不退款，还规定会员已知悉运动风险，因自身原因造成 的意外事故，会馆不承担责任。这感觉像是被骗了。” 郭队长带队前去检查，瑜伽馆甘经理赶忙解释：我这是协议书不是合同，而且会员 卡本来就是预付费性质，成本都摊进去了。瑜伽练习确实有风险，我们提前告知，也是为 会员负责，她签了字就代表认可了。” 郭队长请甘经理坐下后对其解释：“您这种协议书包含了所有关于合同的要件，实质 就是合同。法律规定，当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的 条款，就是格式条款。您家入会协议里的两条是典型的利用格式条款不合理地免除自身责 任、加重消费者责任，属于可以被判定无效的情形。”甘经理沉默不语郭队长强调：“法 律保护公平交易，而非单方面的免责盾牌。消费者因健康等原因要求退还未消费部分是合 理的，不能通过条款拒绝退费 网 市场监管局依法对婧心瑜伽馆进行了罚款，责令其退款并立即修改《入会协议书》。 陈女士收到应退款项后很高兴，婧心瑜伽馆新的协议文本也明确列出了可协商退费的情形。 8月中旬，市场监管局收到两份投诉，均指向嘉力美健身中心。该中心在提供给消费 者的收据上加盖提示章：“此卡售出不退不换不转”。 案件交到了郭队长手上，他带人到嘉力美健身中心检查，约谈了负责人施经理。施经 理起初试图辩解：“我们不是所有收据都盖这个章！只有那些看起来‘可能”会闹着退卡 的顾客，销售员才给盖上。我们没靠这个多赚钱！” 248 【真题实战5】双主题 申论领跑营2027版大作文专项班 初心小助手微信 郭队长耐心听完后说：“您这枚提示章，无论是否每张都盖，无论是否因此额外获利 其内容都直接单方面封死了所有退费可能。这本身就是侵害消费者权益的违法行为。” 郭队长进一步说：“您说只有“可能退卡”的人才盖，这恰恰说明你们意识到消费者 有退卡的需求和可能，却选择用这种不公平的方式去堵。至于是否因此获利，不影响对违 法行为的认定。”市场监管局依法对嘉力美健身中心这枚提示章予以没收并销毁，对该中 心给予警告并罚款，同时要求其退还应退费用。 8月下旬，城南佳荷小区多位居民向市场监管局反映：每次用“能易充”电动自行车 充电桩给车充电，App里的支付账单总莫名其妙多出0.09元的充电保障服务费。 郭队长负责此案。他了解到，该小区电动自行车充电桩运营方是D市能易充智能设备 有限公司。他前去体验“能易充”Ap，扫码、选择充电时长、跳转到支付页面后，屏幕中 央显示充电金额，下方一行小字标注“充电保障服务费0.09元”，旁边一个方框已被默 认勾选。若不仔细看，角落里的“取消”选项几乎无法发现，极易被搭售。 郭队长带队前往能易充公司调查。公司负责人说：“这是今年4月上线的新功能，针 对充电过程中车辆可能发生的自燃、爆炸等意外提供一定的费用补助保障，单次9分钱。 我们绝对没有强制，用户是可以手动取消的。”负责人表示，接到用户投诉后他们已经开 始整改，在即将更新的App上设置了两个并列按钮供用户选择，再加上操作说明，同时承 诺将之前收取的全部充电保障服务费原路退还。 鉴于能易充公司发现问题后主动整改，态度诚恳且配合调查，市场监管局依法对其作 出不予行政处罚的决定，但对其进行了严肃批评，要求限期完成退款并持续优化App界面， 确保交易透明、选择自由。 材料四： 清晨6:30，A省B市政务云数据中心监控室里，小林对小赵说：“快看！社保查询流 量开始爬升了，比预测数据高了近40%。”小赵看向日历：“今天是养老金发放日。这个 数据比上个月高了8个百分点，马上开始扩容！” 市政务云数据中心的运维团队担负着全市政务云平台及关键民生应用724小时稳定 高效运行的重任，一直以来尽职尽责、甘于奉献，自组建后已经保障该市政务云连续平稳 运行了1000个工作日，多次获得市委市政府的充分肯定及相关部门的赞扬。 监控屏幕上运行曲线在变动，小林突然发现湖东区的查询数据有异常。经排查，主要 249 【真题实战5】双主题 申论领跑营2027版大作文专项班 初心小助手微信 原因是某街道办事处网络设备老化。小林立即启用了备用传输通道。“现在智能监控系统 能在30秒内定位到故障点，以前处理这种小问题很费时。”他说。 刚到运维团队时，小林对政务云数据中心的“保守”作风很不理解，特别是在第一次 参加应急预案演练时还有些不以为然。不过，当小林陪同政务云数据中心李主任到政务服 务中心调研后，他的想法有了很大的变化。刚进门，小林就看见一位大爷正在发火：“这 机器非说我不是我！我中风后左验不会动，刷脸验证通不过，但养老金总得让我领吧？” 工作人员最后用“指纹+身份证+人工核验”的方式解决了问题。李主任对小林说：“去年 全省政务云共发生故障427起，其中68%发生在技术团队绝对有把握”的环节。政务系 统背后连接的不是冷冰冰的数据，而是老百姓的柴米油盐，容不得半点差错。”小林沉默 不语，随后主动申请加入渗透测试团队，当第一次尝试用漏洞扫描技术检测自家系统时，